财政审计是国家审计的法定职责和永恒主题，在维护资金安全、规范财政管理、促进发展改革、提高财政绩效和防范化解风险等方面发挥了十分重要的作用。新修订审计法从进一步健全审计监督机制、完善审计监督职责方面，有针对性地拓展财政审计的广度和深度，消除监督盲区，揭示经济社会各领域的新情况、新问题和新趋势，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
       一、丰富审计工作报告内容
       ——新旧条文对比。新修订审计法将原审计法第四条内容修改为：“国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计工作报告，审计工作报告应当报告审计机关对预算执行、决算草案及其他财政收支的审计情况，重点报告对预算执行及其绩效的审计情况，按照有关法律、行政法规的规定报告对国有资源、国有资产的审计情况。必要时，人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决议。”增加了重点报告绩效、决算草案和国有资源、国有资产审计情况的要求。
       ——新修订条文的政策依据。一是明确审计工作报告应当重点报告预算绩效的规定。2018年，《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出，全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。2021年4月《全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定》，明确人大对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监管，规定审计工作报告应当重点报告上一年度中央预算执行和决算草案、重要政策实施、财政资金绩效的审计情况。为贯彻落实党中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署，新修订审计法增加了审计工作报告应当重点报告预算绩效的规定。二是建立国有资源、国有资产向人大常委会报告的制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有资产监督工作。中共中央办公厅印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，明确要求加大对国有资产审计力度，形成审计情况专项报告，作为年度审计工作报告的子报告。为与全国人大常委会的决定相衔接，新修订审计法明确审计工作报告应当报告对国有资源、国有资产的审计情况。
       ——新修订条文的现实意义。一是与完善审计监督职责相衔接，明确了审计工作报告应当反映决算草案审计的情况。二是服务治理体系和治理能力现代化的需要。加快建成全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系，推动财政资金聚力增效，提高财政资源配置效率和使用效益。三是适应人大监督的需要。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是健全人大监督制度的一项重要举措。新修订审计法将对国有资产、国有资源的审计监督单独列示，进一步完善审计工作报告制度，丰富审计工作报告内容，更好地发挥了审计监督对人大监督的支持服务作用。
       二、明确对同级决算草案的审计监督
       ——新旧条文对比。新修订审计法将原审计法第十七条内容修改为第十九条：“审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。”
       ——新修订条文的政策依据。为了贯彻落实国务院关于开展同级决算草案审计的要求，并且与预算法第七十七条规定相衔接，新修订审计法专门规定，审计机关要对同级的决算草案进行监督。审计机关的任务内涵更加丰富，这既是法律赋予审计机关的神圣职责，也是深化预算制度改革、强化预算管理和监督的重要措施。
       ——新修订条文的现实意义。一是预算管理制度改革的必然结果。近年来，财税体制改革加快推进，当前财政收支矛盾较为突出，加之预算管理中存在预算约束不够有力、资源配置效率有待提高等问题，亟需进一步规范预算支出管理。财政决算草案审计对于维护财政决算的真实性、合法性、准确性，促进财政管理提质增效，具有十分重要的意义。二是加强人大监督的需要。政府决算草案审计是各级审计机关对本级财政部门编制的政府决算草案在报政府批准前进行审查和发表意见的审计行为。为政府审定和人大常委会审查、批准本级决算草案提供决策参考依据，及时纠正草案编制中存在的问题，有利于审计成果的深化和审计作用的充分发挥，最终目标是为了促进政府预算、决算的全面规范、公开透明，提升政府治理水平。
       三、积极贯彻落实新修订审计法
       ——强化宣传意识，加大宣传力度。按照“谁执法谁普法”的要求，做好普法宣传工作。主动和财政部门对接，通过宣讲、座谈等方式，向财政部门宣传新修订条款的主要内容、修订依据以及核心要义，强化深层次解读，促进被审计单位全面理解掌握修订条款的实质与内涵，及时了解财政决算草案编制的进展程度，全面实施预算绩效管理等情况，为审计工作顺利开展创造良好的前提条件。并以新修订审计法颁布实施为契机，在项目开展过程中坚持依法审计和法治宣传同部署同推进，利用审计进点、审计公示、现场实施、征求意见等环节，告知被审计单位新修订审计法对财政审计范围、提供审计资料等方面的规定和要求，全过程、全领域、全方位对新修订审计法进行宣传落实。
       ——领会精神要义，依法履职尽责。新修订条文进一步完善了财政审计监督职责，厅财政审计一处将持续聚焦主责主业，找准自身职责定位，在起草《2021年度省本级预算执行、决算草案及其他财政财务收支情况审计工作方案》时，把新修订审计法中明确对同级决算草案、预算绩效管理和国有资产资源的审计监督纳入工作方案，积极构建全面覆盖的审计工作格局，推动审计监督工作有序高效开展。同时树牢法治思维、精进审计业务、聚焦主责主业，在宪法和法律赋予权限内履行监督职责，积极开展研究型审计。通过不断深化预算执行和决算草案审计，推动财税体制改革，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进党中央、国务院重大决策部署落地见效，助力全省经济高质量发展。