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学习心得:深刻理解准确把握第八次党代会精神 全力指导推动投资审计工作
2011年12月07日 文章来源:河北省审计厅 信息提供:投资处 李石祥

                                  
     省第八次党代会,是在全省上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神,深入实施“十二五”规划的新形势下,召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会确定了建设经济强省、和谐河北的奋斗目标,对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署,选举产生了新一届省委和省纪委领导集体,为进一步统一全省上下的思想和意志,奋力开创河北各项工作新局面,加快全面建设小康社会步伐,使人民群众过上更加幸福美好的生活,提供了坚强有力的思想保障和组织保障。
     会议报告中提出,把优化结构作为建设经济强省的战略基点,在结构调整中促进发展,在加快发展中优化结构。投融资体制改革是实现这一战略基点的关键所在,也是我党确定的五项重大体制改革任务之一。目标是根据建立社会主义市场经济体制的要求,充分发挥市场配置资源的基础性作用,明确界定政府与市场的投资范围,按照“谁投资,谁决策,谁受益,谁承担风险”的原则,放开投资决策权,理顺和规范政府各部门的投资管理职责,科学规范政府投资方式,建立适应市场经济要求的投资宏观调控机制,加强投资监管。
     一、强化投资审计工作前期准备,提高投资审计效率
     强化投资审计工作前期准备,是在投融资改革情况下审计关口前移的需要,也是提高投资审计工作效率,提高审计工作时效的要求。为强化投资审计工作前期准备,我们规范了重大项目跟踪审计工作,制定重大项目跟踪审计办法,编制重大项目跟踪审计计算机工作底稿规范。我们还将进一步改进重大项目跟踪审计方式,在对口支援平武县全程跟踪审计过程中,按照厅领导确定的“全过程跟踪、全覆盖审计”科学工作思路,全面落实审计署跟踪审计工作方案,通过跟踪审计及时发现问题,形成阶段性审计成果,最终完成竣工决算审计,更好地提高投资审计工作效率。 
     随着我省投融资体制改革的深入,投资领域出现了许多新情况、新问题,需要我们审计人员审时度势,主动应对,分析新情况,解决新问题。特别是2008年世界金融危机的影响,各国经济都放慢了发展步伐,我国为了保持经济适度增长,中央及时采取了扩大内需的方针政策,促进经济平稳较快发展,固定资产投资审计必将迎来新的大发展机遇,将进入一个大的发展时期。
     二、固定资产投资审计要有强烈的目标意识
     一是精品意识要强。不论在选择项目方面,还是在确定方案方面,不论在组织实施方面,还是在提交报告方面,都要有意识到设计精品。在提高审计总体质量的同时拉动固定资产投资审计总水平上升。二是宏观意识要强。固定资产投资审计一定要从全局出发不是从局部出发,从长远利益出发而不是从眼前利益出发,从总体效益出发而不是单从项目利益出发,去把握固定资产投资审计工作。三是服务意识要强。通过加强固定资产投资审计监督,为项目运行服务、为项目各方加强管理服务、为政府决策服务。
     三、加强固定资产投资审计的质量控制工作
     在目前投融资体制机制健全过程中,强化固定资产投资审计的质量控制工作,是一项现实而紧迫的任务。具体而言,第一,在制订审计计划时突出重点并把握投资项目的风险高发环节,要把好固定资产投资审计的九个“关口”,即立项决策关、勘察设计关、招投标关、合同控制关、施工过程控制关、质量监理关、竣工验收关、决算关、监督检查关,在各个“关口”均应设计必要而合理的审计程序,配备充足的审计力量;第二,在固定资产投资审计过程中,在实施主审负责制的基础上,加强对于审计小组成员、外部专家工作的督导;第三,对于固定资产投资审计结果严格实施“三级复核制”,做到审计证据充分有力、审计结论科学合理、审计意见恰当可行。
     切实用第八次党代会会议精神指导和推动投资审计工作,对我们的思想、作风、能力都提出了新的更高的要求。我们必须紧紧抓住机遇、用好机遇、积极应对挑战,努力激发出自身的信心和斗志,按照建设经济强省、和谐河北的总体要求,进一步增强紧迫感和使命感,更加卓有成效地推进各项工作,把饱满的学习热情转化为扎扎实实的工作行动,共同谱写出建设经济强省、和谐河北的壮丽新篇章。

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