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生命不息 奋斗不止----记衡水市桃城区审计局局长周黎明
2009年12月31日 文章来源:河北省审计厅 信息提供:河北省审计厅


     人活着到底应该追求什么?追求经济上富有,生活上闲逸,地位的尊贵,名利的显赫?追求饱食终日,清静无为的个人雅趣,还是追求生命不息、奋斗不止的崇高境界?人们自然会做出种种不同的选择,而对于在审计战线上耕耘了20个春秋的周黎明来说,答案只有一个,生命不息,奋斗不止。转眼间周黎明已在审计战线上耕耘了20春秋。20年来,他从一名普通的审计人员,锻炼成为一名具有注册会计师、高级审计师学识的领导干部,他历任副科长、科长、副局长、局长,回首走过的路,处处可见他闪光的足迹。
     一、不断提升自身执政能力。
     每个人的成功之路总是充满荆棘和坎坷的,周黎明也不例外,在进审计局工作之初,他就深知要想做好本职工作,必须要有坚实的业务基础,较高的理论水平和全面的个人素质。从此他开始悉心钻研审计书籍,自学苦练基本功,迎难而上积极参加审计会计方面的考试。在备考的日子里,他白天准时上班,晚上一个人在办公室里挑灯奋战,喝了,喝口白开水,饿了,啃口干面包,常常学习到深夜两、三点钟。那时,他的孩子还小,只能让妻子一人带着,因为他回家很晚,经常见不到女儿。时常,年仅几岁的女儿会用稚嫩的声音质问妈妈:“为什么别人的爸爸下班都回家,而我却见不到我的爸爸,我要爸爸,我要爸爸……”妻子眼睛湿润了。
功夫不负有心人,通过不懈的努力,他顺利地拿到了注册会计师资格证,之后又通过了审计师、高级审计师考试。同时,他还潜心研究审计理论和相关的学术文章,注意政治学习、加强思想修养,凭借自身的业务工作能力,认真钻研业务,多次在国家、省级刊物发表业务文章几十余篇,并参与编写了《中国会计审计手册》。
     二、精心打造桃城审计品牌。
     2006年,凭借骄人的工作业绩,周黎明被提拔为桃城区审计局局长、党组书记,当时面对该区审计工作正处低谷的现状,他感觉肩上的担子有千斤重,他深知自己只有努力加创新,才能打造出一个具有桃城特色的审计品牌,赢得一个属于审计人自己的“天下”。
一直以来,打造具有桃城特色的审计品牌,已成为周黎明主持工作以来最大的心愿和追求。他提出要将审计工作由原有的事后监督政府履职重新定位到为政府履职服务上来。他认为,这才是现行体制下审计工作的根本出发点和落脚点。为此,他统一了领导班子的认识,提出了“要始终把围绕中心、服务大局作为审计工作的第一要旨,要抓住带有全局性、普遍性、规律性的问题,注重从宏观着眼,微观入手,不断提升审计工作的有用性,在更高层次上为政府领导决策提供可靠依据”。在这一方针的指引下,他带领全局全面改进审计组织模式,按科室管辖范围,建立责任制,分兵把守,从组织上保证了审计监督职责的履行。
     他还认为:要想打造桃城审计品牌,人是第一要素,应当把人作为宝贵的资源来管理,要充分挖掘这一资源,使他们迸发出潜在的能量。作为领导,既要为他们搭建施展才华的舞台,还要营造一种人和、气顺、心齐的工作氛围,这支队伍才能成为能打硬仗的集体。在他的倡导下,该局从完善竞争激励机制,营造公平竞争的平台入手,全面推行了审计助审竞岗制,打破了科室界限,打破了以往的审计助审任用惯例,量材使用,从而实现了资源的优化组合;建立了工作绩效考核机制,在制定审计方案时对每个审计人员的工作进行了细化、量化,责任到人,并按照审计项目的多少、个人贡献大小以及自身素质提高情况等进行百分制考核,把考核结果作为审计人员业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据,坚持能者上庸者下,从而彻底打破了平均主义,改变了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面。同时,周黎明还审时度势,精心打造了一个凝心聚气的平台----《审计人报》,使之努力成为提升审计人员审计文书撰写水平,归集审计信息的纽带。此报创办半年多来,始终秉承围绕桃城审计实际,以服务干部职工学习、工作、生活为宗旨,矢志追求正确的导向、高雅的品位、活泼的文风,坚持办出桃城审计人自己的特色,现已出版40余期,得到了上级审计机关、区委政府领导及全体干部职工的一致好评。大家已由创办之初的被动写,改为主动参与,在繁重的审计工作之余,每一位同志都不忘用文字和图片去记录下工作的点滴。大家还普遍反映自《审计人报》创办以来,自身的写作水平、审计报告等审计文书的综合概括能力、审计成果的利用效果都有了显著的提升。
     三、真抓实干谋发展。
     不断提高桃城审计的工作水平,始终是周黎明的不懈追求。他从规范化建设入手,狠抓行政管理、业务管理制度建设,按照行政管理和审计署质量管理100条的要求,建立了班子建设、教育培训、审计作业规程、执法责任和责任追究等38项制度。并开展专题培训,向干部讲解制度,组织大家研讨如何贯彻落实,每月严格考核工作开展情况。同时,为了促进审计信息化建设的步伐,他主张有条件要上,没有条件创造条件也要上,经多方筹措资金购置了网络设备、服务器等配套设施,安装了因特网、局域网,实现了与市审计局政务公开外网的互通,并组织人力,构建了《被审计单位基本情况数据库》、《法律法规适用数据库》、《经济责任审计数据库》,从而使得信息化建设走在了全市审计系统的前列。
     周黎明带领的班子,除了在政治上、思想上、个人发展上关心干部、创造各方面的条件外,还用实际行动关心干部的生活。他说:当领导的不能只给部下派活儿,还要帮部下排忧解难。为了给大家创造良好的工作环境和丰富大家的业余文化生活,他带领党组一班人,积极压缩经费开支,为办公楼更新了门窗,安装了空调,粉刷了墙壁,并为大家购置了乒乓球台、跳绳、毽子等运动器材,专门增设了体育活动室、篮球场和羽毛球场。他还鼓励大家在完成本职工作的同时,可以科学安排时间,积极开展体育运动,把增强体质作为推进审计工作的重要部分。同时,还经常组织一些体育比赛以及其它娱乐活动,尤其是在团区委组织的以“魅力、青春、思辩”为主题的辩论赛中,在他的精心组织和大力支持,该局一举夺得了桂冠,不仅扩大了审计影响,光大了审计形象,还受到了区领导的齐口称赞。
     “身为局长应该时时处处发挥模范带头作用。”这是周黎明常常挂在嘴边的话。可以说他从来不充许自己拿原则问题做交易,对审计查出的问题,无论大小,都秉公处理。他还告诫班子,要求大家做到的,自己首先要做到。为此,每天他都是第一个来上班,最后一个回家,许多重大审计项目他还要亲力亲为,和同志们一样苦干实干、满负荷地工作。在工作中,他凭借他精湛的业务技能破解了一个又一个审计难题,让同事们不得不心服口服这位“专家局长”。通过一系列的举措,机关过去滞后的思想观念、懒散的工作作风得到了彻底的改观,审计干部们的工作热情空前高涨,全局形成了人人争做表率、个个抢挑重担的崭新工作格局。
     天道酬勤,成功总是赋予那些有准备的人。通过周黎明不懈的努力,在短短的时间内,就使得审计业务、队伍建设、审计形象等方面发生了重大而可喜的变化,关键时刻,重大事项都有了审计的影子,审计的触角在延伸,审计的影响在扩大,该局各项工作都走在了全市各县级审计机关的前列。仅2008年度,全局干部职工就审计单位109个,审计资金总额45.53亿元,查出各类违规资金9560万元,出台政策规范性文件2个,在《中国审计报》《河北经济日报》《衡水日报》等各级新闻媒体及信息科刊登各类稿件233篇;在全市7个参评的审计项目质量考核中,就有6个单项进入前三名,审计业务质量荣登11个县(区)综合排名榜首。同时,其它工作也全面开花,党风廉政建设获得全市第一,审计信息获得第二,教育培训获第三,从而以优异的成绩开创了桃城审计工作新局面。周黎明本人连续十年被评为省、市、区审计系统先进工作者,连续四年被评为“国家优秀公务员”,三次得到政府嘉奖,立功三次,1999年被评为首届“衡水市优秀青年卫士”,2000年被授予第二届“河北省优秀青年卫士”,并荣记三等功,2003年他又再次被评为省审计系统先进工作者,2007年获得衡水市第三届职工劳动模范。

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